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省交通運輸廳“機制賦能”模式和案例入選全省“兩企三新”黨建強、發(fā)展強十種實踐模式和典型案例

文章來源:
云南省交通運輸廳
發(fā)布時間:
2024-12-13 09:17:42
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近日,中共云南省委印發(fā)《“兩企三新”黨建強、發(fā)展強十種實踐模式和典型經(jīng)驗》,省交通運輸廳報送的“行業(yè)黨委建設之‘機制賦能’模式”和“車輪黨建跑出‘加速度’——省交通運輸廳機制賦能行業(yè)黨委建設案例”入選。“機制賦能”模式以機制保障為驅動,以組織建設為牽引,以關愛凝聚為著力點,通過構建科學領導機制、協(xié)調聯(lián)動機制、分類施策機制、優(yōu)質服務機制“四個機制”,做好黨建引領、同題共答、兩個覆蓋、關愛凝聚“四篇文章”,推動車輪黨建跑出“加速度”,不斷增強黨在貨車司機、網(wǎng)約車司機中的號召力凝聚力影響力,助力“人享其行、物暢其流”美好愿景在云南逐步實現(xiàn)。下一步,省交通運輸廳將持續(xù)推進新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建集中攻堅,按照“一年一個重點、一年一個臺階”工作要求,持續(xù)建強工作體系、加強組織領導,加大跟蹤指導服務力度、推進全省兩類群體黨組織建設,建立完善經(jīng)費保障、關心關愛、訴求辦理等機制,充分發(fā)揮黨建引領、典型示范作用,通過高質量黨建助力行業(yè)高質量發(fā)展。

 

行業(yè)黨委建設之“機制賦能”模式

加強行業(yè)黨委建設,是推動管行業(yè)就要管黨建要求落到實處的關鍵舉措,是深化行業(yè)治理的重要保障。行業(yè)管理部門方面,堅持管行業(yè)就要管黨建,將黨建職責寫入部門“三定”規(guī)定。行業(yè)黨委方面,加強省、市、縣行業(yè)黨委建設,推動形成上下貫通、執(zhí)行有力組織體系。制度建設方面,指導行業(yè)黨委制定工作規(guī)則、強化評議考核、定期調研調度、加強聯(lián)系聯(lián)動,形成工作合力。相關保障方面,推動行業(yè)管理部門明確承擔行業(yè)黨委日常工作的內設機構和專職人員,建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制,確保有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。

 

 

車輪黨建跑出“加速度”

——省交通運輸廳機制賦能行業(yè)黨委建設案例

省交通運輸廳黨組堅決扛牢“管行業(yè)就要管黨建”的政治責任,以機制保障為驅動,以組織建設為牽引,以關愛凝聚為著力點,通過構建“四個機制”、做好“四篇文章”,推動車輪黨建跑出“加速度”,不斷增強黨在“兩類群體”中的號召力凝聚力影響力,助力“人享其行、物暢其流”美好愿景在云南逐步實現(xiàn)。

第一,構建科學領導機制,做好“黨建引領”文章。一是主要領導掛帥。將“兩類群體”黨建工作作為“一把手”工程,明確各級交通運輸部門黨委(黨組)主要負責同志為屬地交通運輸行業(yè)黨委書記。組建由廳黨組書記、廳長為組長,廳分管負責同志擔任副組長,廳屬單位、廳機關相關處室30名負責同志擔任成員的省推進“兩類群體”黨建工作專班,形成領導有力、齊抓共管的工作格局。二是行業(yè)黨委主抓。成立行業(yè)黨委負責行業(yè)黨建工作,推動省交通運輸行業(yè)黨委實體化運轉。全省16個州(市)、129個縣(市、區(qū))均已成立行業(yè)黨委,構建了條塊結合、上下貫通的組織體系。三是制度保障支撐。制定云南省貨車司機網(wǎng)約車司機群體黨建工作實施方案、加快推動貨車司機網(wǎng)約車司機群體黨組織建設工作方案,指導基層清單化開展工作,為“兩類群體”黨建工作提供了制度支撐。

第二,構建協(xié)調聯(lián)動機制,做好“同題共答”文章。一是上下聯(lián)合找黨員。通過省道路運輸綜合管理系統(tǒng)提取全省“兩類群體”128萬人信息,與省委組織部、省公安廳、省退役軍人事務廳信息系統(tǒng)進行比對,初篩黨員司機5.24萬人。組織各級交通運輸部門,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))共同開展黨員核實工作,歷經(jīng)2個月的排查,全省共摸排核實兩類群體黨員12592人。二是橫向聯(lián)手解難題。積極對接溝通,將省公安廳、省人力資源社會保障廳、省郵政管理局等有關部門,納入行業(yè)黨委委員單位,形成工作合力。今年以來,會同省社保局研究解決了網(wǎng)約車司機勞動關系不順、社會保障不足等棘手問題。三是內外聯(lián)動促推進。與四川、江蘇等全國試點省份交通運輸廳保持常態(tài)化溝通,積極主動向交通運輸部、省委社會工作部等有關部門匯報,爭取對交通運輸行業(yè)黨建工作的指導和支持,有力推動工作落實。

第三,構建分類施策機制,做好“兩個覆蓋”文章。一是以點帶面立標桿。落實重點企業(yè)直接聯(lián)系制度,選取11家重點龍頭企業(yè),由省交通運輸行業(yè)黨委“一對一”精準指導。對黨組織建立的程序進行梳理,提供系列工作文本模板,方便企業(yè)操作實施。8月1日,安寧馳達物流流動黨員黨支部揭牌成立,全省貨車司機流動黨員黨支部完成了從0到1的突破。二是全面鋪開擴覆蓋。發(fā)揮行業(yè)、屬地、平臺企業(yè)各自優(yōu)勢,分類推進“兩類群體”黨組織建設。對無法納入企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織管理的流動黨員,依托交通執(zhí)法等基層單位組建的網(wǎng)格化流動黨員黨支部實行“網(wǎng)格化兜底”。目前,全省已建立“兩類群體”黨組織139個。三是黨群合力齊推進。積極推動符合條件的企業(yè)成立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。目前,保山、麗江、西雙版納、大理等11個州(市)已成立交通運輸行業(yè)工會,今年以來,吸納貨車司機24517人、網(wǎng)約車司機6826人入會。

第四,構建優(yōu)質服務機制,做好“關愛凝聚”文章。一是解決訴求破難題。探索建立“貨車司機、網(wǎng)約車司機—黨員司機—黨支部—上級黨組織和行業(yè)監(jiān)管部門”的訴求直通辦理機制,鼓勵黨員司機結對聯(lián)系普通司機,引導“兩類群體”有訴求找黨員、找組織。今年以來,先后解決了網(wǎng)約車多次進出昆明長水機場停車費高、網(wǎng)約車購買保險難等問題。二是關愛凝聚強服務。制定關心關愛貨車司機、網(wǎng)約車司機幫扶激勵制度,指導企業(yè)黨組織開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、服務亮承諾”和“黨員先鋒崗、黨員紅旗車”創(chuàng)建。加強與工會、屬地有關部門聯(lián)動,推動建設“司機之家”等黨群服務陣地,為“兩類群體”提供便利服務。三是強化引領促發(fā)展。加強黨員教育管理服務,推動企業(yè)黨組織與管理層共學共商,建立班子成員與管理層集體學習、參與“三重一大”重要事項決策制度,突出黨組織在貨運企業(yè)、網(wǎng)約車企業(yè)決策管理重要方面的政治引領和政治把關作用。

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